Tahran ve Washington’un, bir anlaşma sağlamak için harcadıkları tüm enerjiye rağmen neden bir anlaşmaya varmakta zorlandıklarını anlamak zor değil. İki ülke arasında, uzlaşmayı son derece zorlaştıran deyim yerindeyse bir kan denizi var. Bu durum büyük ölçüde Washington’un eseridir.