Başkan Trump geçen cuma günü, barış misyonları için özel temsilcileri olan Jared Kushner ve Steven Witkoff’un İran’la barış görüşmelerini yeniden başlatmak üzere hafta sonu Pakistan’a döneceklerini açıkladığında, bu haber savaşın gerçekten de sona yaklaşmakta olabileceğinin bir işareti olarak görüldü. Hisseler rekor seviyelerde kapandı ve yükselen benzin fiyatlarından rahatlama sağlanabilecek gibi görünüyordu. İki iş insanının yalnızca bir uçağa binecek olması bile kafası karışmış piyasayı sakinleştirmiş gibiydi.

24 saatten kısa bir süre sonra Trump medyaya Kushner ve Witkoff’un seyahatinin iptal edildiğini söyledi. İki adam ayrılmaya hazırlanırken onlara, “Hayır, oraya gitmek için 18 saatlik uçuş yapmayacaksınız,” dediğini aktardı. Kushner ve Witkoff’tan — damadı ve uzun süredir iş ortağı olan iki kişiden — “benim adamlarım” diye söz etti; bu, onların başkan adına sivil vekiller olarak üstlendikleri tuhaf role bir göndermeydi. Kodamanların ve finansçıların devlet işlerine karışmasının uzun bir geçmişi var, ancak Trump özel çıkarlarla kamusal meselelerin iç içe geçmesini yeni bir uç noktaya taşıdı.

Geçen yıl boyunca Kushner ve Witkoff Beyaz Saray temsilcileri olarak dünyayı baştan başa dolaştı: Hamas’la ve Vladimir Putin’le, Volodimir Zelenski’yle ve İranlı müzakerecilerle görüştüler. Yüksek riskli müzakerelerde neredeyse her yerde hazır bulunmaları, artık Trump’ın Barış Kurulu’nun yürütme üyeleri olan New Yorklu gayrimenkul geliştiricileri Kushner ve Witkoff’a, Trump’ın “barış başkanı” olarak hatırlanma arzusunu gerçekleştirme görevinin neredeyse tek başlarına verildiğini düşündürüyor.

Ama bu kişiler önce iş insanı, sonra diplomattır. Barış yapma yaklaşımları, şimdiye kadar aracılık ettikleri anlaşmalarda fazlasıyla açık biçimde görülüyor. İsrail ile Hamas arasındaki ekim ateşkesi, bugün insan kalıntıları ve patlamamış mühimmatın içinde sıkışıp kaldığı 60 milyon ton molozun bulunduğu yerde, Kushner’ın parlak bir özel ekonomik bölge kurma arzusunun kapısını açtı. Bu vizyonda ekonomik bölge veri merkezlerine, gökdelenlere ve ileri imalata ev sahipliği edecek ve kripto para üzerinde işleyecek. Rusya ile Ukrayna arasında müzakere edilmiş bir çözüm için hazırladıkları taslak öneride, ABD’nin Ukrayna’nın yıkılmış altyapısını yeniden inşa etme “girişiminden” elde edilecek “kârın yüzde 50’sini” alacağına dair bir hüküm yer alıyordu. Onların bakışına göre barış, kaldıraç olarak kullanılacak ve azami değere çıkarılacak bir varlık gibi görünüyor.

Barış Kurulu’nun şubat ayındaki ilk toplantısının kulisinde Witkoff, ABD ile Pakistan arasında New York’taki Roosevelt Hotel’in yeniden geliştirilmesine ilişkin bir anlaşma açıkladı; bu açıklama, Pakistan hükümetinin Witkoff’un ve Trump’ın oğulları tarafından yönetilen kripto şirketi World Liberty Financial ile bağlantılı bir şirketle anlaşma imzalamasından yalnızca birkaç hafta sonra geldi. O zamandan bu yana geçen aylarda Pakistan, ABD ile İran arasındaki başlıca arabuluculardan biri haline geldi.

Kushner ve Witkoff’un ticari çıkarları ile kamusal rolleri arasındaki görünür iç içelik — ve kişisel hukuki ve mali statülerine, ayrıca Barış Kurulu’nun kendisine ilişkin cevaplanmamış çok sayıdaki soru — akademisyen Teresa Almeida Cravo’nun tanımladığı şekliyle, Trump’ın ikinci dönemini tanımlar hale gelen neredeyse eksiksiz “barış ile kurumsal yönetişimin kaynaşmasının” hem bir nedeni hem de bir belirtisidir.

Her iki adam da federal hükümetten maaş almayan başkanlık atamaları olsa da, kamu fonları kullanan tamamen yeni bir Beyaz Saray ofisi tarafından destekleniyorlar. Witkoff, dünya çapındaki kapsamlı varlıklarını listeleyen bir mali bildirim raporu sundu, ancak Kushner sunmadı. Ocak ayında “60 Minutes”a, “İnsanların çıkar çatışması dediği şeye Steve ve ben deneyim ve güvenilir ilişkiler diyoruz,” demişti. Bunun yerine Kushner, bölgedeki barış görüşmelerine katıldığı sırada bile Orta Doğu hükümetlerinden 5 milyar dolar arayarak yatırım şirketi Affinity Partners için fon toplamayı sürdürdü. En büyük yatırım ortaklarından biri olan Suudi Arabistan, Trump yönetimini rejim yok edilene kadar İran’la savaşmaya devam etmeye çağırdı.

Hem savaşın hem barışın sinsi özelleştirilmesi bir süredir devam ediyordu. Ancak Trump bu eğilimi mantıksal sonucuna vardırdı: Yönetimi, daha önce büyük ölçüde deneyimli diplomatlar, arabulucular ve uzmanlar tarafından yürütülen hassas barış yapma pratiğini, finansal bağlantılar ve çıkar çatışmaları ağıyla birbirine bağlı seçilmiş birkaç paydaş için bir işe dönüştürdü.

Özel Barış Girişimcileri

Trump, Barış Kurulu’na yaptığı açılış konuşmasında, örgütün birçok işlevi arasında “Birleşmiş Milletler’e göz kulak olmak ve düzgün çalıştığından emin olmak” görevinin de bulunacağını söyledi. Verdiği mesaj, kurulun Birleşmiş Milletler’in yerini almak değil, onu güçlendirmek istediğiydi. “Bir gün ben burada olmayacağım,” dedi. “Birleşmiş Milletler olacak.”

Barış Kurulu’nun görsel ve hukuki dili farklı bir hikâye anlatıyor. Logosu, Birleşmiş Milletler logosu altın vermeil’e batırılmış ve küre ABD’yi merkeze alacak şekilde döndürülmüş gibi görünüyor. Birleşmiş Milletler Şartı, örgütün “temel insan haklarına, insan kişiliğinin onur ve değerine olan inancı yeniden teyit etmek” için var olduğunu açıkça belirtir. Barış Kurulu’nun kurucu şartı ise “güvenilir ve hukuka uygun yönetişimi yeniden tesis etmeyi ve kalıcı barışı güvence altına almayı” vaat eder; egemenlik ilkesinden ya da insan haklarından söz etmeyi ihmal eder.

Diplomatlar ve akademisyenler geniş ölçüde Birleşmiş Milletler’in reforma ihtiyaç duyduğuna inanıyor. Güvenlik Konseyi uzun zamandır kilitlenmiş durumda ve örgütün birçok komisyonu, ajansı ve fonu çoğu zaman yüksek hedeflerinin gerisinde kaldı. İran’ın 2023 BM İnsan Hakları Konseyi Sosyal Forumu başkanlığına atanması, birçok gözlemci için örgütün kurucu şartından ne kadar uzaklaştığının ağır bir göstergesiydi.

Bir anlamda, Barış Kurulu’nun oluşturulması, BM’ye ve onun desteklediği uluslararası antlaşmalar ve düzenlemeler ağına uzun zamandır beklenen reformları getirme, kireçlenmiş bir sistemi yeniden hayata döndürme girişimi olarak görülebilir.

Ne de olsa çağdaş uluslararası hukuk, dünya düzenini yeniden şekillendirmeye çalışan başka bir girişimci iş insanına çok şey borçludur. 20. yüzyılın başında Andrew Carnegie, insanlığın anlaşmazlıkları çözmek için fiziksel şiddet kullanmanın ötesine geçtiği inancıyla motive olarak, zamanının ve servetinin büyük bölümünü Avrupa’da yükselen gerilimleri azaltmayı ve ideal olarak savaş ihtimalini ortadan kaldırmayı amaçlayan bir “barış ligi” kurmaya adadı. Carnegie, bugün Uluslararası Adalet Divanı ile Daimî Tahkim Mahkemesi’nin merkezi olan Lahey’deki Barış Sarayı’nın inşasını finanse etti. ABD’yi diplomatik müzakerelerde temsil etti ve özel bir vatandaş olarak yabancı hükümetler nezdinde lobi yaptı. Eşi, I. Dünya Savaşı’nın patlak vermesini izlemenin yarattığı kalp kırıklığını hiçbir zaman atlatamadığına inanıyordu. Carnegie, barışın yeniden tesis edilmesinden hemen sonra, 1919’da öldü.

Carnegie, uluslararası anlaşmalara aracılık etmek için kendi üzerine görev alan uzun iş insanları silsilesinin en önde gelen ismi olarak öne çıkar. Akademisyen Lior Lehrs’in “özel barış girişimcileri” dediği bu kişiler, ulusları adına “gayriresmî barış diplomasisi” yürüttüler. Alman deniz taşımacılığı patronu Albert Ballin ve finansçı Ernest Cassel, I. Dünya Savaşı öncesinde Birleşik Krallık ile Almanya arasında barışa aracılık etmeye çalıştı; İrlandalı iş insanı Brendan Duddy, Kuzey İrlanda Sorunu sırasında Britanya ile IRA arasında kritik bir arka kanal oldu; madencilik şirketi Anglo American’ın başındaki Gavin Relly, Güney Afrika’da apartheid sona ermeden önce Afrika Ulusal Kongresi’yle görüşmek üzere bir grup iş insanına liderlik etti.

Her birinin bu çatışmaları sona erdirmekte kişisel ve mali çıkarları vardı, ancak bu emsaller bugün neredeyse masum görünüyor. Carnegie’nin barış vizyonu — hukukun üstünlüğü, anlaşmazlıkların barışçıl çözümü ve ulusal kendi kaderini tayin hakkının korunması üzerine kuruluydu — Trump yönetiminin sunduğu şeyle pek benzerlik taşımıyor. Barış Kurulu’nun temsilcileri, servetlerini uluslararası hukuk sistemini inşa etmek için bağışlamak yerine, Beyaz Saray’la ilişkileri sayesinde zenginleşti. Savaşın harap ettiği bölgelerden servet çıkarma önerileri, yönetilenlerin gerçek anlamda rızasını almadı ve yönetim, uluslararası hukuk kurumlarını desteklemek şöyle dursun, onları defalarca parçalamaya çalıştı.

Normal Kurallar Geçerli Değil

Şimdilik kurulun logosu, barış siyasetinin sermaye çıkarlarıyla evlendirilebileceği fikrinden ve bu uyumun ilgili herkesin yararına olacağı inancından biraz daha fazlasını temsil ediyor. Kushner ve Witkoff’un yürütme kurulundaki diğer üyeleri arasında, Birleşik Arap Emirlikleri’nin üst kademeleriyle kapsamlı bağları bulunan bir şirket avukatı olan Martin Edelman ve Apollo Global Management’ın icra kurulu başkanı Marc Rowan yer alıyor. Mayıs 2025’te Apollo, Witkoff Group’a 100 milyon dolar yatırım yaptı; Edelman ise BAE’nin ulusal güvenlik danışmanı Şeyh Tahnoon bin Zayed Al Nahyan tarafından kontrol edilen yapay zekâ şirketi G42’nin baş hukuk müşaviri. New York Times’ın bir soruşturması, Tahnoon’un Trump’ın ve Witkoff’un oğullarının sahibi olduğu kripto şirketi World Liberty Financial’a 2025’te 2 milyar dolar kazandıran bir anlaşmada yer aldığını ortaya koydu.

Trump, Barış Kurulu’nu kamusal bir uluslararası örgüt olarak kuran ocak ayındaki başkanlık kararnamesinde, kurulun Uluslararası Örgütler Dokunulmazlık Yasası kapsamında olduğunu yazdı; bu yasa, uluslararası bir örgütün çalışanlarının ya da temsilcilerinin ve onların birinci derece aile üyelerinin “resmî çalışma” nedeniyle dava edilmesini yasaklıyor. Ancak aynı yasa, uluslararası örgütü ya bir antlaşmadan ya da Kongre’nin bir işleminden doğan bir varlık olarak tanımlıyor — kurul için bunların hiçbiri geçerli değil.

Dışişleri Bakanlığı’nda antlaşma işleri eski hukuk danışman yardımcısı Michael Mattler, “Barış Kurulu şartını bir antlaşma için görüş ve onay almak üzere Senato’ya göndermediler ve ABD’nin katılımına izin veren herhangi bir yasa yok,” dedi. Trump, ABD’nin kurula katılımını tek taraflı olarak yetkilendirdi ve kendisini — özel sıfatıyla — görev süresine herhangi bir sınır olmaksızın başkan yaptı. Mattler, “Bu, devletlerden oluşan, ancak kendi kuralları gereği özel bir kişiye kontrol rolü veren bir örgüt,” dedi. Bunun, diğer uluslararası gruplarla karşılaştırıldığında onu “benzersiz biçimde yapılandırılmış bir örgüt” haline getirdiğini söyledi.

Yasa koyucular bu bulanık hukuki statüyü fark ediyor. Birkaç Demokrat kongre soruşturması, hem Witkoff’un hem de Kushner’ın mali kayıtlarını ve uluslararası ilişkilerini inceliyor. Nisan ortasında dört Demokrat senatör, Barış Kurulu’nun Gazze için bir stablecoin oluşturma önerisi hakkında soruşturma başlattıklarını açıkladı; Witkoff ve Trump’ın kendisi de dahil olmak üzere yöneticilerinden birkaçının bundan kâr sağlayabileceğine dikkat çektiler.

Temsilci Jamie Raskin, Kushner’a hitaben yazdığı ve onun hem yatırımcı hem de “gönüllü” hükümet temsilcisi olarak ikili rolüne ilişkin Temsilciler Meclisi Yargı Komitesi soruşturmasını duyuran mektupta şöyle yazdı: “Sahip olduğunuz her takım elbisenin her cebini yakan milyarlarca dolarlık Suudi ve Emirlik nakdiyle ABD’yi sadakatle temsil edemezsiniz.” Raskin’e göre Kushner bunu sürdürerek fiilen “normal kuralların sizin için geçerli olmadığında” ısrar ediyordu.

Trump yönetiminin barışı özelleştirmesi altında “normal kurallar” artık hiç mevcut değil. Yine de olağanüstü savaşlar olağanüstü çözümler gerektirir. Eğer Barış Kurulu savaşla boğuşan bölgelere istikrar ve yönetişim getirirse, bazı çevrelerde bütün kusurlarının affedilmesi elbette mümkündür. Kusurlu bir barış ya da kırılgan bir ateşkes, hiç yoktan iyidir; hayatta kalanlar, özerklikleri ve doğal kaynakları ellerinden alınmış topraklara dönmek zorunda kalsalar bile — tabii dönebileceklerse.

Ancak Trump yönetiminin diplomasisinin son sicili göz önüne alındığında, barışın bu kasvetli vizyonu bile hâlâ çok uzak görünüyor. Ekim ateşkesinden bu yana Gazze’de yaklaşık 800 kişi öldürüldü; ABD’nin İran savaşı nedeniyle Rus petrolüne yönelik yaptırımları gevşetmesinden bu yana Rusya ile Ukrayna arasında bir çözüm daha az olası hale geldi; Hamas’la süren müzakereler defalarca çöktü; Kushner ve Witkoff’un İran konusunda arabulucularla yaptığı önceki görüşmeler, bazı anlatımlara göre nükleer meselelerin inceliklerini tam olarak kavrayamadıkları için başarısız oldu ve masadaki anlaşma, yönetimin İran’ın hiçbir zaman nükleer silah üretememesini sağlama yönündeki ilan edilmiş hedefinin gerisinde kalacaktı.

Yükselen enerji fiyatları Amerikan hanelerini zorlamaya başladı, ancak Trump ve “adamları” bu sıkışmayı hissetmiyor. Witkoff, gayrimenkul ve kripto varlıklarından elden çıkarma sürecinde olduğunu söyledi; Kushner ise 2024’te “herhangi bir çıkar çatışmasını önceden önlemeye çalışacağını” söyledi. Ancak Trump göreve döndüğünden beri her iki adamın serveti de önemli ölçüde arttı. Ve uzun zamandır vaat ettikleri barış hâlâ ulaşılamaz durumda.

Bu yazı NY Times sitesinde yayınlanmış olup, Perspektif için çevrilmiştir. Yazının orijinal linki için buraya tıklayınız.