Kafkasya’yla ilgili politika geliştirilirken yerel aktörlerin oyun dışı bırakılmasının oyun dışı eylemleri artırdığının, yani terör yöntemlerine başvurulmasına yol açtığının iyi anlaşılması gerekir. İşte tam olarak bundan dolayı, yapıcı Kafkasya politikaları geliştirmek için halkları merkeze alan bir empati yöntemiyle işe başlanması gerektiği açık.