Kayyım atamaları/görevlendirmeleri açısından en üst norm Anayasa’nın 127’nci maddesinin dördüncü fıkrasında düzenlenmiştir. Buna göre “görevleri ile ilgili bir suç sebebi ile hakkında soruşturma veya kovuşturma açılan mahallî idare organları veya bu organların üyelerini, İçişleri Bakanı, geçici bir tedbir olarak, kesin hükme kadar uzaklaştırabilir.”